关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的实施意见

各市(州)教育局、发展改革委、财政局、经信委、人社局、省内地方普通本科高等学校：

为贯彻落实《教育部国家发展改革委财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》(教发〔2015〕7号)，引导我省地方普通本科高校向应用型转变，现提出如下实施意见。

一、指导思想

贯彻党中央、国务院重大决策，按照我省实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”的总体部署，主动适应经济发展新常态，主动融入产业转型升级和创新驱动发展，坚持“需求导向、服务区域、试点先行、示范引领”的原则，深化高等教育综合改革，加强部门之间的统筹协调，推进深化产教融合、科教协同创新、校企协同育人的办学体制改革，建立招生拨款、人事管理、人才培养、分类评价的政策引导体系，推动高校紧紧围绕“创新、绿色、协调、开放、共享”五大发展理念和长江经济带、“互联网+”、大众创业万众创新、“一带一路”、“中国制造2025”等重大战略，明确办学方向，转变发展理念，增强改革动力，破解发展难题，培养生产服务一线紧缺的应用型、复合型、创新型人才，增强地方高校服务区域经济社会发展的能力，为行业企业技术进步服务的能力，为学习者创造价值的能力。

二、目标任务

力争到2022年，基本建成具有四川省特色的应用型人才培养体系，建立本科应用型人才培养的市场需求发布机制、市场评价反馈机制，构建本科教育与普通高中教育、中等职业教育、专科层次职业教育、专业研究生教育相衔接的人才培养“立交桥”。全省建成15所普通本科转型发展示范院校、200个应用型示范专业、400门应用型示范课程，实现校企合作的应用型专业在转型高校中达到70%以上，应用型专业在校生占所在院校在校生的比例不低于80%，应用型专业实现校企签订实质性合作协议覆盖率达到100%。结合我省建设全面创新改革试验区，建设应用技术大学。

三、主要任务

(一)明确办学定位和转型路径。深刻认识向应用型转变的重要意义，自觉承担起培养应用型人才的职责使命。转型高校要结合本地区经济社会发展、产业转型升级的实际需求，明确办学定位和转型目标，以产教融合、校企合作为突破口，制定转型发展改革实施方案，明确时间表和路线图。要切实发扬民主，广泛思想动员，将学校转型发展战略纳入本校中长期发展规划和“十三五”规划，通过学校章程、党代会和教代会决议等形式予以明确。

(二)加快融入区域经济社会发展。加强顶层设计和整体谋划，建立转型高校与所在区域创新要素资源、经济开发区、产业集聚区发展和行业企业人才培养及技术创新需求对接的长效机制。积极争取地方政府、行业企业支持，共建共享协同创新中心、工业研究院、创新创业基地以及医疗卫生、文化体育等基础设施，构建高校和区域经济社会联动发展格局。围绕“中国制造2025”、“一带一路”、长江经济带建设、成渝经济区、全面创新改革试验区、天府新区建设、区域特色优势产业转型升级、社会建设和基本公共服务等重大战略，推动以“互联网+”为核心的新技术、新产业、新业态与高校科研创新、人才培养深度融合，加快建立人才培养、科技服务、技术创新的协同发展新机制，对接航空航天、智能制造装备、先进电力设备、油气能源及海洋工程装备等先进制造和高端装备产业发展战略建设应用技术大学，形成一批服务产业转型升级和先进技术转移的特色鲜明的应用型高校。

(三)深化高校治理结构改革。建立学校、地方政府、行业、企业和社区共同参与的合作办学、合作治理机制，推动成立产教融合的四川省应用型本科高校联盟。建立有地方政府、行业和用人单位等参与的校、院理事会(董事会)制度、专业指导委员会制度，来自地方政府、行业、企业和社区的成员比例不低于50%。支持行业、企业全方位全过程参与学校管理、专业建设、课程设置、人才培养和绩效评价。鼓励高校与行业、企业共同组建教育集团，与行业企业、产业集聚区共建共管二级学院。建立地方、行业、企业多元投入机制，合力推动学校转型发展。

(四)建立紧密对接产业链、创新链的专业体系。围绕四川省优势产业、战略性新兴产业、高端成长型产业和新兴先导型服务业等发展要求，主动对接产业链、创新链的需求，重点建设优势、特色专业集群，建设一批应用型示范专业。瞄准产业结构升级，建立行业和企事业专家参与的专业设置和评价调整退出制度，引入市场反馈和评价机制，调整优化专业结构。改造提升传统专业，建立课程超市，鼓励在高年级设置符合新技术、新业态发展趋势的培养方向，大幅度提高复合型技术技能人才培养比重。依法落实高校专业设置自主权，加强省级宏观调控指导，建立完善学科专业预警机制，制定专业设置管理办法。各校要制定专业发展规划，增强专业设置自律性，注重内涵发展，避免盲目扩张。

文章标题：关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的实施意见

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